Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Bildung & Forschung
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Dienstleistungsauftrag EU-Oberschwelle 5 Lose

10-33-26-206; Weiterentwicklung von Poollösungen im Kreis Pinneberg

Kreis Pinneberg, Zentrale Vergabestelle · Elmshorn · Schleswig-Holstein · Kommunaler Auftraggeber

Angebote bis 14.12.2026, 10:00 Uhr (noch 30 Tage)

Teilnahme- bzw. Angebotsfrist
14.12.2026, 10:00 Uhr
noch 30 Tage
Geschätzter Wert
140.071.647 €
Lose
5
Veröffentlicht
12.11.2026
Zu den Vergabeunterlagen auf deutsche-evergabe.de

Aktuell laufen 5 Ausschreibungen in „Gesundheitswesen und Sozialwesen" in Schleswig-Holstein. Neue davon jeden Morgen per E-Mail:

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Beschreibung

Der Kreis Pinneberg organisiert die Schulbegleitungen nach § 35a SGB VIII ab dem Schuljahr 2027/2028 neu. Grundlage sind die Beschlüsse des Jugendhilfeausschusses vom 16.09.2026, des Finanzausschusses vom 22.09.2026 und des Kreistages vom 23.09.2026 (BV/FD-33/2026/424-1). In fünf Strukturregionen soll jeweils ein Träger oder Trägerverbund die vom Jugendamt im Einzelfall bewilligten Schulbegleitungen in einer regionalen Poolstruktur vorrangig gebündelt erbringen, einschließlich Koordination, Vertretung bei Ausfällen und präventiver Angebote. Anlass sind kontinuierlich steigende Fallzahlen und Kosten sowie das Ziel, die Hilfen verlässlicher und passgenauer zu organisieren. Die Leistung wird in fünf Losen im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb EU-weit vergeben. Gegenstand ist die Erbringung von Schulbegleitungen nach § 35a SGB VIII als Leistung zur Teilhabe an Bildung in einer regionalen Poolstruktur. Jedes Los entspricht einer Strukturregion: Elmshorn West, Pinneberg West, Wedel/Schenefeld, Uetersen/Tornesch und Nord-Ost. Die Leistung umfasst alle Schulstandorte im Kreisgebiet. Ausgenommen sind die Schulen des Modellprojekts Multiprofessionelle Schulteams. Leistungen nach dem SGB IX sind nicht Gegenstand der Vergabe. Der Auftragnehmer stellt Personal und Sachmittel bereit und stellt die vom Kreis Pinneberg bewilligten Hilfen eigenständig, vorrangig gebündelt und verlässlich sicher. Dazu gehören eine nicht delegierbare Koordination und Leitung in der Region, die Vertretung bei Ausfällen, präventive Angebote an den Schulen, die Einbindung in den Ganztag, die Mitwirkung im Tandem-Verfahren und ein fallunabhängiges Berichtswesen nach Anlage XII der Leistungsbeschreibung. Bedarfsprüfung, Hilfeplanung und Entscheidung über Hilfen bleiben beim Kreis Pinneberg. Für jedes Los ist ein Höchstbetrag je Schuljahr festgelegt (Anlage IV). Angebote über dem Höchstbetrag werden ausgeschlossen. Vergütet werden monatliche Abschläge bis zum angebotenen Betrag mit jährlicher Spi

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KI-generiert

Branche: Bildung & Forschung

Das Wichtigste auf einen Blick

  • Der Auftragnehmer stellt Personal und Sachmittel bereit, übernimmt eine nicht delegierbare Koordination und Leitung in der Region, die Vertretung bei Ausfällen, präventive Angebote an den Schulen sowie die Mitwirkung im Tandem-Verfahren und fallunabhängiges Berichtswesen nach Anlage XII.
  • Bedarfsprüfung, Hilfeplanung und Entscheidung über Hilfen verbleiben beim Kreis Pinneberg; Schulen aus dem Modellprojekt Multiprofessionelle Schulteams sind ausgenommen und fallen bei dessen Ende in das Los Pinneberg West.
  • Die Vergütung erfolgt über monatliche Abschläge bis zum angebotenen Betrag mit jährlicher Spitzabrechnung; Angebote über dem Höchstbetrag je Los und Schuljahr sind auszuschließen.
  • Bieter sollten die in Anlage IV festgelegten Höchstbeträge und die Anlage XII zum Berichtswesen beachten, da diese nicht Teil dieses Textes sind.
  • Das Verfahren beginnt mit einem Teilnahmewettbewerb; die Angebotserstellung ist erst nach Aufforderung im Verhandlungsverfahren vorgesehen, und finale Abstimmungen erfolgen gemeinsam mit dem künftigen Leistungserbringer.

Der Kreis Pinneberg schreibt die Erbringung von Schulbegleitungen nach § 35a SGB VIII als Leistung zur Teilhabe an Bildung in fünf regionalen Poolstrukturen (Lose: Elmshorn West, Pinneberg West, Wedel/Schenefeld, Uetersen/Tornesch, Nord-Ost) im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb EU-weit aus, mit einem geschätzten Auftragswert von 140.071.647 EUR; Leistungsbeginn ist der 01.08.2027 mit fester Laufzeit bis 31.07.2029 und einer Verlängerungsoption bis 31.07.2031.

Angebote über dem für jedes Los in Anlage IV festgelegten Höchstbetrag je Schuljahr werden ausgeschlossen. Besondere Eignungsanforderungen an Bieter sind im vorliegenden Text nicht genannt; die Anforderungen werden im Teilnahmewettbewerb zu prüfen sein.

Weitere Eignungskriterien: Details in der vollständigen Analyse.

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Weitere Pflichtangaben aus der Bekanntmachung

Soziale Kriterien
  • Barrierefreiheit für alle

Zuschlagskriterien

Wonach der Auftraggeber das wirtschaftlichste Angebot ermittelt.

Alle Lose
  • Qualitätskriterium 20 Pkt.
    Qualität

    Fachlich-konzeptionelle Qualität

  • Qualitätskriterium 20 Pkt.
    Qualität

    Kooperation, Schnittstellen und regionale Vernetzung

  • Qualitätskriterium 15 Pkt.
    Qualität

    Personalkonzept

  • Qualitätskriterium 10 Pkt.
    Qualität

    Schlüssigkeit des Mitteleinsatzes

  • Qualitätskriterium 10 Pkt.
    Qualität

    Beschäftigungsqualität

  • Qualitätskriterium 10 Pkt.
    Qualität

    Qualifizierungskonzept / Fort- und Weiterbildungsplanung

  • Preiskriterium 10 Pkt.
    Preis

    Preis

  • Qualitätskriterium 5 Pkt.
    Qualität

    Berichtwesen und Dokumentation

Quelle: Bekanntmachung (eForms) — Gewichtung wie vom Auftraggeber veröffentlicht.

Anforderungen an Bieter (Eignung)

Was Sie zur Teilnahme nachweisen müssen — wie vom Auftraggeber gefordert.

Befähigung zur Berufsausübung

  • Eintragung Berufsregister
    • Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung (§ 44 VgV)

    Nachweis der Eintragung im Handels-, Vereins- oder Genossenschaftsregister oder gleichwertiger Nachweis der Rechtsform


    Die Eintragung im Beruf- oder Handelsregister ist auf Verlangen der Zentralen Vergabestelle binnen von 6 Kalendertagen einzureichen.

Wirtschaftliche & finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit

    Präqualifizierte Unternehmen führen den Nachweis der Eignung durch den Eintrag in das amtliche Verzeichnis präqualifizierter Unternehmen für den Liefer- und Dienstleistungsbereich (DIHK). Bei Einsatz von Nachunternehmen ist auf Verlangen nachzuweisen, dass die vorgesehenen Nachunternehmen präqualifiziert sind oder die Voraussetzung für die Präqualifikation erfüllen.
    Nicht präqualifizierte Unternehmen haben zum Nachweis der Eignung mit dem Angebot das ausgefüllte Formblatt „Eigenerklärung zur Eignung“ vorzulegen. Bei Einsatz von Nachunternehmen sind die Eigenerklärungen auch für die vorgesehenen Nachunternehmen abzugeben, es sei denn, die Nachunternehmen sind präqualifiziert. In diesem Fall reicht die Angabe der Nummer, unter der die Nachunternehmen in dem amtlichen Verzeichnis präqualifizierter Unternehmen für den Liefer- und Dienstleistungsbereich geführt werden. Werden Sie zur Angebotsabgabe aufgefordert und gelangt das Angebot in die engere Wahl, sind die Eigenerklärungen (auch die der Nachunternehmen) durch Vorlage der in der „Eigenerklärung zur Eignung“ genannten Bescheinigungen zuständiger Stellen zu bestätigen. Das Formblatt „Eigenerklärung zur Eignung“ ist Bestandteil der Vergabeunterlagen zu dieser Ausschreibung.

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    Weiterhin sind die „Eigenerklärung EU zu EU Sanktionen gegen Russland“ und „Erklärung Nichtvorliegen Scientology“ vom Bewerber/Bieter auszufüllen und unterschrieben mit dem Teilnahmewettbewerb einzureichen.

    Bewerber/Bieter sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese bereits bei Angebotsabgabe bekannt sind, müssen die Verpflichtungserklärung zur Einhaltung der Mindestarbeitsbedingungen, Mindest- und Tariflohn gemäß § 4 Vergabegesetz Schleswig-Holstein vom 08.02.2019 – VGSH -in der derzeit gültigen Fassung- (ab einem geschätzten Auftragswert von 20.000 Euro netto) mit Einreichung des Angebotes abgeben.

    Einzureichende Unterlagen:

    • Formblatt 10_Verpflichtungserklärung nach § 4 VGSH
    • Formblatt 15 „Eigenerklärung zur Eignung“ oder Präqualifizierungsnachweis
    • Formblatt 15a „Eigenerklärung_EU zu EU-Sanktionen gegen Russland“
    • Formblatt „Erklärung Nichtvorliegen Scientology“
    • Nachweis über das Bestehen einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit folgender Mindesthöhe: 1,5 Mio. € Personenschäden, je 250.000 € Sach- und Vermögensschäden je Schadensfall oder Erklärung des Versicherers, im Antragsfall eine entsprechende Versicherung abzuschließen.
    • Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten 3 Geschäftsjahren
    • Eigenerklärung, dass kein Insolvenzverfahren beantragt oder eröffnet ist

    Folgende Unterlagen sind auf Verlangen der Zentralen Vergabestelle binnen von 6 Kalendertagen einzureichen:

    • Erklärung zur Zahl der in den letzten 3 Jahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte, gegliedert nach Lohngruppen, mit extra ausgewiesenem Leitungspersonal,
    • Erklärung, aus der ersichtlich ist, über welche Ausstattung, welche Geräte und welche technische Ausrüstung das Unternehmen für die Ausführung des Auftrags verfügt
    • Gewerbeanmeldung, Handelsregisterauszug und Eintragung in der Handwerksrolle (Handwerkskarte) bzw. bei der Industrie- und Handelskammer,
    • rechtskräftig bestätigter Insolvenzplan (falls eine Erklärung über das Vorliegen eines solchen Insolvenzplanes angegeben wurde),
    • Unbedenklichkeitsbescheinigung der tariflichen Sozialkasse, falls das Unternehmen beitragspflichtig ist,
    • Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes bzw. Bescheinigung in Steuersachen, falls das Finanzamt eine solche Bescheinigung ausstellt,
    • Freistellungsbescheinigung nach § 48 b Einkommensteuergesetz,
    • Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft des zuständigen Versicherungsträgers mit Angabe der Lohnsummen,
    • Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten 3 Geschäftsjahren
    • Nachweis über Haftpflichtversicherung
    • Formblatt 10_Verpflichtungserklärung nach § 4 VGSH
    • Formblatt 15 „Eigenerklärung zur Eignung“ oder Präqualifizierungsnachweis
    • Formblatt 15a „Eigenerklärung_EU zu EU-Sanktionen gegen Russland“
    • Formblatt „Erklärung Nichtvorliegen Scientology“

Technische & berufliche Leistungsfähigkeit

  • Referenzen (vergleichbare Dienstleistungen)
    • Mindestens eine Referenz über die Erbringung von Leistungen der Eingliederungshilfe in Form von Schulbegleitungen nach dem SGB VIII und/oder Integrationshilfen nach dem SGB IX in den letzten drei Jahren.

    Bei Bietergemeinschaften muss jedes Mitglied, das Schulbegleitungen erbringt, die Referenz zur Schulbegleitung selbst nachweisen.

    • Mindestens eine Referenz über Beiträge zur Weiterentwicklung von Angebotsstrukturen für die Zielgruppe der Kinder und Jugendlichen mit Teilhabebeeinträchtigung nach § 35a SGB VIII in den letzten drei Jahren
    Ganze Anforderung lesenWeniger anzeigen
    • Mindestens eine Referenz über Beiträge zur fallunabhängigen Steuerung und Weiterentwicklung von Kooperationsstrukturen in den letzten drei Jahren. Die Referenz muss Tätigkeiten belegen, die über einzelfallbezogene Kooperation und Steuerung im Rahmen konkreter Hilfen hinausgehen.

    Gültig für alle Referenzen: Zu jeder Referenz sind Gegenstand, Zeitraum, Auftraggeber bzw. Kooperationspartner und eine Ansprechperson anzugeben. Eine Referenz kann mehrere der genannten Anforderungen zugleich belegen.


    Folgende Unterlagen sind auf Verlangen der Zentralen Vergabestelle binnen von 6 Kalendertagen einzureichen:

    • Vorausgehend genannte Referenzen
  • Ausbildungs-/Berufsqualifikation des Personals
    • Angabe der für die fachliche Leitung, Steuerung und Koordination des Auftrags vorgesehenen Funktionen mit ihrem Qualifikationsniveau. Mindestanforderung ist ein Abschluss in Sozialer Arbeit/Sozialpädagogik (Diplom, B. A., M. A.) oder eine vergleichbare Qualifikation mit staatlicher Anerkennung. Stehen die Personen bereits fest, sind sie zu benennen. Andernfalls ist der Nachweis vor Leistungsbeginn zu erbringen.

    Folgende Unterlagen sind auf Verlangen der Zentralen Vergabestelle binnen von 6 Kalendertagen einzureichen:

    • Qualifikation
  • Nachunternehmer-Anteil
    • Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt

    Formblatt „Unterauftragsleistungen“, „Verpflichtungserklärung Unterauftragsleistungen“.


    Folgende Unterlagen sind auf Verlangen der Zentralen Vergabestelle binnen von 6 Kalendertagen einzureichen:

    • Formblätter für Unterauftragsleistungen

Quelle: Bekanntmachung (eForms). Maßgeblich sind die vollständigen Vergabeunterlagen.

Welche Nachweise verlangt diese Ausschreibung?

Diese Ausschreibung verlangt Nachweise zu Befähigung zur Berufsausübung, Wirtschaftliche & finanzielle Leistungsfähigkeit, Technische & berufliche Leistungsfähigkeit. Mit einem kostenlosen Firmenprofil stellen wir die veröffentlichten Zahlen Ihren Angaben gegenüber (Zahlenvergleich) — bei jeder Ausschreibung mit strukturierten Eignungskriterien. Die Entscheidung bleibt bei Ihnen. 14 Tage voller Zugang, keine Kreditkarte.

Vergabe- & Vertragsbedingungen

Wichtige Bedingungen für Angebot und Ausführung — wie vom Auftraggeber bekannt gemacht.

  • Nachforderung teilweise möglich

    Bestimmte fehlende Unterlagen dürfen nachgefordert werden — nicht alle.

  • Besondere Bedingungen für die Auftragsausführung

    Der Auftrag ist an zusätzliche Ausführungsbedingungen geknüpft (§ 128 GWB) — Details in den Vergabeunterlagen.

Hinweise zur Nachprüfung & Rügepflicht

(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen. (5) Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies auf Grund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).

Quelle: Bekanntmachung (eForms). Maßgeblich sind die vollständigen Vergabeunterlagen.

Verfahrensverlauf

📅 .ics

Vollständige Historie dieses Vergabeverfahrens — alle Phasen und Veröffentlichungen.

  1. Ausschreibung Sie sind hier TED EU noch 30 Tage

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    Geschätzter Wert 140.071.647 €

    2 Veröffentlichungen

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  2. Wertung

    nach Ablauf der Angebotsfrist

  3. Vergabeergebnis

    Vergabeergebnis noch nicht veröffentlicht

Preiseinschätzung

Basierend auf 190 vergleichbaren Vergabeergebnissen:

Unteres Quartil 745.160 €
Median 1.864.913 €
Oberes Quartil 7.546.130 €

Statistische Auswertung öffentlicher Zuschlagswerte. Keine Preisempfehlung.

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Vergabeunterlagen

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140.071.647 €
Geschätzter Wert
70,0× Branchen-Median

Angebotsfrist 14.12.2026, 10:00 Uhr (noch 30 Tage)
Vergabenummer 10-33-26-206
Verfahrensart Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
Auftragsart Dienstleistungsauftrag
Schwierigkeit Hoch KI
Standort Elmshorn, Schleswig-Holstein
Veröffentlicht 12.11.2026
CPV-Codes (2) 85310000 · Gesundheitswesen und Sozialwesen
85312120 · Gesundheitswesen und Sozialwesen
(Was ist das?)
Lose 5 (max. 5 bewerbbar)
Erfüllungsort Elmshorn
Laufzeit 01.08.2027 – 31.07.2029
Verlängerungsoption bis zu 1× verlängerbar
Rückfrage an die Vergabestelle stellen über die Bieterkommunikation im Vergabeportal (oeffentlichevergabe.de)
Alert für ähnliche Ausschreibungen
CSV Export →
Vergabe-Status (?)
Verfahren laufend
Angebotsfrist läuft noch

Ø Bieter in der Branche 3.0
Methodik & Datenbasis

Historischer Durchschnitt aus 2.808 vergleichbaren Vergaben — keine Prognose für diese Ausschreibung.


Erfasste Abschluss-Meldungen 89%
Methodik & Datenbasis

Anteil der erfassten Verfahren in Bildung & Forschung mit veröffentlichter Zuschlag-Bekanntmachung. Basis: 15.304 Verfahren. Die tatsächliche Zuschlagsquote liegt typischerweise höher, weil viele Vergabestellen Ergebnisse verspätet oder gar nicht melden.


Markt-Insights

Ø Zuschlagsdauer 25 Tage
Schätzwert-Abweichung -7%
KMU-Bieteranteil 28%

Preis-Kalkulator

Historische Preisdaten für diese Branche in Schleswig-Holstein
Preis-Kalkulator freischalten →


Vergabeunterlagen erhalten Sie über die in der Bekanntmachung angegebene Vergabeplattform des Auftraggebers Kreis Pinneberg, Zentrale Vergabestelle. Oberhalb der EU-Schwellenwerte ist die elektronische Einreichung über eVergabe-Plattformen (z. B. Vergabe.NRW, DTVP, evergabe-online.de, HAD) Pflicht.

Vergabekammer (laut Bekanntmachung)

Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus, Kiel

Hinweis zur Zuständigkeit

Angabe aus der TED-Bekanntmachung. Im Streitfall ist die tatsächlich zuständige Vergabekammer nach §§ 155 ff. GWB maßgeblich, nicht unbedingt die hier genannte.

Vollständige Daten

Quelle: oeffentlichevergabe.de · 5/5 Kernfelder

Zuletzt geprüft am 13.11.2026

Daten korrigieren →

Quelle: oeffentlichevergabe.de

Bekanntmachung über die zentrale Vergabeplattform des Bundes. Vollständige Vergabeunterlagen und Angebotsabgabe auf der Original-Plattform der Vergabestelle:

Original-Bekanntmachung

Diese Vergabe ist auch auf TED EU veröffentlicht — mit Originaldokumenten und allen Sprachfassungen:

Vergabestelle

Kreis Pinneberg, Zentrale Vergabestelle · Elmshorn